COVID-19. Flexibilización de las medidas preventivas en el ámbito deportivo en Navarra

Vigencia desde: 29-03-2021

A través del Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, se ha declarado el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. El artículo 2.2 del citado real decreto atribuía el carácter de autoridad competente delegada a quien ostente la presidencia de las comunidades autónomas. Por su parte, en el artículo 12 del citado real decreto dispone que cada administración conservará las competencias que le otorga la legislación vigente pudiendo adoptar las medidas que estime necesarias, sin perjuicio de lo establecido en dicho real decreto.

Así, mediante Orden Foral 63/2020, de 14 de diciembre, de la Consejera de Salud, se adoptaron medidas específicas de prevención, de carácter extraordinario, para la Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19. Dentro de estas medidas, que se han ido prorrogando sucesivamente, se regulaba el ámbito deportivo, limitando el aforo en las competiciones, así como el uso y horario de uso de las instalaciones deportivas, entre otros aspectos.

Finalmente, se ha dictado la Orden Foral 5/2021, de 23 de febrero, de la Consejera de Salud, por la que se adoptan medidas específicas de prevención, de carácter extraordinario, para la Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19. Entre las medidas adoptadas, y en relación con el ámbito deportivo, se ha incluido una referencia expresa al uso de mascarillas por parte de las personas corredoras o “runners”. Las medidas aprobadas por la Consejera de Salud se mantendrán vigentes hasta el 11 de marzo de 2021, incluido.

Además de las medidas aprobadas por el Departamento de Salud, y en el ejercicio de las competencias atribuidas por el Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, se han aprobado hasta la fecha actual diversos Decretos Forales de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, por los cuales se han establecido en la Comunidad Foral de Navarra medidas preventivas para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. El último de ellos es el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 7/2021, de 23 de febrero, por el que se establecen medidas para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. Estas medidas mantendrán su vigencia hasta el 11 de marzo de 2021, incluido.

Por ello, y respetando todas las medidas aprobadas sucesivamente tanto por la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra como por la Consejera de Salud, el Instituto Navarro del Deporte ha ido adoptando, a través de distintas Resoluciones de su Director Gerente, medidas específicas en el ámbito deportivo.

Además de adoptarse medidas preventivas en las que debía desarrollarse la actividad deportiva dentro de la Comunidad Foral de Navarra, se han establecido las fechas de inicio de determinadas competiciones oficiales de ámbito autonómico de deportes de contacto u oposición, a través de la Resolución 48/2021, de 26 de enero, del Director Gerente del Instituto Navarro del Deporte, modificada a su vez por la Resolución 60/2021, de 10 de febrero, del mismo órgano.

En las fechas actuales, se ha advertido un descenso continuado en la transmisión del SARS-CoV-2, en los ingresos hospitalarios, en ingresos en UCI y en el número de defunciones por COVID-19. De acuerdo con los informes emitidos por el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, la circulación del virus mantiene una tendencia descendente, con un nivel bajo de intensidad y medio de gravedad.

Todo lo anterior hace posible la flexibilización progresiva de las medidas existentes en el ámbito deportivo, permitiendo además el inicio de muchas competiciones oficiales de ámbito autonómico en deportes de contacto u oposición. También debe aclararse y matizarse lo dispuesto en en el artículo 2.1.j) del Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 7/2021, de 23 de febrero, en cuanto a la posibilidad de entrar y salir del territorio de la Comunidad Foral a aquellos/as deportistas y equipos que participen en competiciones de ámbito autonómico. Dicho artículo no puede ser una herramienta que permita la entrada y salida de cualquier persona que participe en una competición de ámbito autonómica, se produzca donde se produzca.

La finalidad de este artículo debe ser permitir la entrada y salida a aquellos deportistas de fuera de Navarra que pertenecen a equipos navarros que participan en competiciones (ligas regulares) desarrolladas íntegramente en Navarra. De la misma forma, también deben incluirse en esta excepción los deportistas navarros/as que pertenecen a equipos de comunidades limítrofes (o de la propia Comunidad Foral Navarra) y que participan en competiciones de ámbito autonómico (ligas regulares) desarrolladas íntegramente en esas comunidades.

Además de lo anterior, debe aclararse el concepto de competición de ámbito estatal, a los efectos de permitir la movilidad, y con el objetivo de evitar que todas las competiciones de ámbito autonómico puedan convertirse en competiciones de ámbito estatal mediante el simple acuerdo con las Federaciones Españolas correspondientes para incluir esas competiciones en su calendario.

Así mismo, se hace necesaria una recopilación de las medidas adoptadas hasta el momento en un único texto, dejando sin efecto las sucesivas Resoluciones dictadas hasta el momento durante 2020 y 2021, en tanto no se contradigan con lo dispuesto en la presente Resolución, y sin perjuicio de otras disposiciones dictadas con carácter general que serán, asimismo, de aplicación.

En consecuencia, en virtud de las facultades que me han sido atribuidas por el Decreto Foral 326/2019, de 15 de noviembre, por el que se aprueban los Estatutos del Instituto Navarro del Deporte,

RESUELVO:

1.º 

Aprobar las medidas específicas de prevención, de carácter extraordinario, en las que debe desarrollarse la actividad deportiva dentro de la Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19.

Se adjunta a la presente resolución un anexo en el que se detallan las medidas preventivas adoptadas, incluyendo las fechas de inicio de las competiciones oficiales de ámbito navarro de deportes de contacto u oposición autorizadas hasta la fecha.

2.º 

Dejar sin efecto todas las resoluciones del Director Gerente del Instituto Navarro del Deporte dictadas hasta la fecha, por las cuales se establecían medidas de prevención, de carácter extraordinario, en las que debía desarrollarse la actividad deportiva dentro de la Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19. Todo ello, sin perjuicio de otras disposiciones dictadas con carácter general que serán, asimismo, de aplicación.

Concretamente, quedarán sin efecto las siguientes resoluciones:

–Resolución 459/2020, de 23 de junio, del Director Gerente del Instituto Navarro del Deporte, y sus sucesivas modificaciones.

–Resolución 625/2020, de 13 de octubre, del Director Gerente del Instituto Navarro de76l Deporte, así como sus sucesivas prórrogas y modificaciones.

De la misma manera, mantendrán su vigencia, por no contradecir lo dispuesto en la presente resolución, los Anexos 1 (excluyendo las fechas de inicio establecidas en el mismo), 2, 3 y 4 de la Resolución 48/2021, de 26 de enero, del Director Gerente del Instituto Navarro del Deporte, por la que se autorizaba la celebración de competiciones oficiales de ámbito autonómico de deportes con contacto u oposición organizadas por las Federaciones Deportivas de Navarra, estableciendo las fechas de inicio de las mismas.

3.º 

Las medidas aprobadas por la presente resolución tendrán una vigencia indefinida, pudiendo prorrogarse, modificarse o quedar sin efecto, en función de la situación epidemiológica.

4.º 

Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de Navarra. Además, a efectos informativos, se publicará en la página web del Instituto Navarro del Deporte y se difundirá tanto en las redes sociales del Instituto Navarro del Deporte como en los diferentes medios de comunicación en general.

5.º 

Trasladar la presente resolución a la Subdirección de Deporte y a la Sección de Administración y Gestión y al Instituto Navarro de Salud Pública y Laboral, a los efectos oportunos.

Pamplona, 25 de febrero de 2021.–El director gerente del Instituto Navarro del Deporte, Miguel Ángel Pozueta Uribe-Echeverría.

Medidas específicas de prevención, de carácter extraordinario, en la que debe desarrollarse la actividad deportiva dentro de la Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia de la evolución de la situación epidemiológica derivada del COVID-19

1. 
Consideraciones generales:

–A las medidas incluidas en el presente anexo, deberán añadirse las aprobadas en cada momento por el Departamento de Salud, así como, en su caso, por la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra.

–Durante la celebración de las pruebas y competiciones oficiales, las entidades organizadoras deberán garantizar el cumplimiento, por parte del público asistente, de todas las medidas de prevención aprobadas por el Departamento de Salud. Entre ellas, el uso adecuado de mascarillas, el mantenimiento de una distancia interpersonal mínima de 1,5 metros, lavado de manos con solución hidroalcohólica o agua y jabón, así como la prohibición de consumir alimentos y bebidas.

–Durante la realización de pruebas y competiciones oficiales, las personas deportistas participantes no podrán mantener ningún tipo de contacto físico con el público asistente, debiendo guardar en todo momento la distancia interpersonal exigida.

–En los casos en que esté permitido el uso de vestuarios y duchas en instalaciones deportivas, deberá garantizarse un espacio mínimo de 4 metros cuadrados para cada persona usuaria y 1,5 metros de distancia de seguridad entre cada persona usuaria.

–No está permitida la celebración de competiciones de carácter no oficial.

–Los corredores (“runners”), cuando estén realizando la actividad física, deberán hacer uso de la mascarilla siempre y cuando no puedan garantizar la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.

Asimismo, se recomienda que cuando realicen esta actividad física en lugares donde haya gran afluencia de personas, tales como parques, paseos fluviales, casco urbano o similares, la realicen de forma individual (y no en grupo).

2. 
Restricciones de movilidad.

A los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.1.j) del Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 7/2021, de 23 de febrero, podrán entrar y salir del territorio de la Comunidad Foral de Navarra los/las deportistas y técnicos/as no navarros/as pertenecientes a equipos inscritos en el Registro del Deporte de Navarra, así como jueces/juezas y árbitros/as, que participen en ligas regulares desarrolladas íntegramente en Navarra.

Así mismo, podrán entrar y salir del territorio de la Comunidad Foral de Navarra los/las deportistas navarros/as y técnicos/as pertenecientes a equipos inscritos en el Registro del Deporte de Navarra o a equipos inscritos en otra Comunidad Autónoma, así como jueces/juezas y árbitros/as, que participen en ligas regulares que se desarrollen íntegramente en esa otra Comunidad Autónoma.

En ambos casos, la posibilidad de entrar y salir del territorio de la Comunidad Foral de Navarra para participar en esas competiciones incluye la asistencia a los entrenamientos correspondientes a las mismas.

Así mismo, a los efectos de lo dispuesto en dicho artículo, se entenderán como competiciones oficiales de ámbito estatal y de carácter no profesional, a aquellas competiciones que, tanto en la presente temporada como en la temporada inmediatamente anterior, estuviesen incluidas en los calendarios nacionales de las correspondientes Federaciones Deportivas Españolas.

3. 
Celebración de competiciones oficiales de ámbito navarro de deportes con contacto u oposición.

3.1. Calendario de inicio:

3.2. Condiciones en las que se celebrarán las competiciones:

Para el inicio y celebración de las competiciones oficiales de ámbito navarro (tanto de deportes de contacto u oposición como de deportes sin contacto u oposición), deberán cumplirse los requisitos y condiciones señalados en los Anexos 1 (excluyendo las fechas de inicio establecidas en el mismo), 2, 3 y 4 de la Resolución 48/2021, de 26 de enero, del Director Gerente del Instituto Navarro del Deporte. Las obligaciones contenidas en dichos anexos serán exigibles tanto a las competiciones que vayan a iniciarse como a las que ya se encontraban iniciadas.

Para la celebración de pruebas y competiciones oficiales de deportes con contacto u oposición, así como para sus entrenamientos, al calcular la ocupación de aforo de la instalación se tendrá en cuenta una ratio de 5 metros cuadrados por persona en actividades de baja movilidad y 16 metros cuadrados en actividades de alta movilidad, además de ventilación natural o forzada (mecánica) sin circulación de aire.

No computarán a estos efectos los/las deportistas (suplentes) ni el resto de personal autorizado (técnicos/as, jueces/juezas de mesa...) en la zona habilitada (banquillos, mesa de jueces, etc.) que no esté tomando parte activa de la competición, los cuales deberán mantener la distancia interpersonal de 1,5 metros y usar mascarilla en todo momento.

4. 
Celebración de competiciones oficiales de ámbito navarro de deportes sin contacto u oposición.

4.1. Aforo de participación en competiciones y pruebas al aire libre:

–En competiciones y pruebas que se celebren al aire libre y que cuenten con un gran índice de participación (tales como pruebas ciclistas, carreras atléticas, carreras de montaña, patinaje, triatlón, etc.), no podrá superarse el número máximo de 200 participantes de forma simultánea. En caso de superarse este número máximo, se deberá solicitar autorización previa al Departamento de Salud.

4.2. Aforo de participación en competiciones y pruebas en espacios cerrados:

–En competiciones y pruebas que se celebren en espacios cerrados, no podrá superarse el número máximo de 50 participantes de forma simultánea. En caso de superarse este número máximo, se deberá solicitar autorización previa al Instituto navarro del Deporte.

–En espacio cerrados habrá que tener en cuenta la ratio de 5 metros cuadrados por persona en actividades de baja movilidad y 16 metros cuadrados en alta movilidad, además de ventilación natural o forzada (mecánica) sin circulación de aire.

No computarán a estos efectos los/las deportistas ni resto de personal autorizado en la zona habilitada que no esté tomando parte activa de la competición, los cuales deberán mantener la distancia interpersonal de 1,5 metros y usar mascarilla en todo momento.

5. 
Organización y celebración de eventos deportivos.

5.1. Definición de Evento Deportivo:

Se considerará Evento Deportivo a aquel acontecimiento deportivo esporádico o puntual, cuya celebración repercuta de manera importante en el lugar donde se organiza. Esa repercusión positiva puede traducirse en un amplio alcance y repercusión social o mediática, en una significativa trascendencia económica o turística, en una alta participación o en una complejidad organizativa de medios e infraestructuras.

5.2. Condiciones en las que podrán organizarse y celebrarse:

Estará permitida la organización y celebración de eventos deportivos en la Comunidad Foral de Navarra, previo informe favorable del Instituto Navarro del Deporte y del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. La entidad que pretenda organizar y celebrar un evento deportivo en la Comunidad Foral de Navarra deberá remitir previamente al Instituto Navarro del Deporte un protocolo de actuación donde se establezcan las medidas específicas de protección de la salud de todas las personas implicadas, de acuerdo con los criterios establecidos por las autoridades sanitarias.

Serán aplicables a los eventos deportivos las medidas de aforo de participantes contempladas en el punto 3 de este Anexo, así como las medidas de aforo de público asistente aprobadas por el Departamento de Salud.

6. 
Entrenamientos.

6.1. Consideraciones generales:

–No está permitida la presencia de público en entrenamientos.

–Se podrán realizar entrenamientos completos entre dos grupos o equipos diferentes, siempre que los mismos participen en competiciones autorizadas y pertenezcan al mismo nivel deportivo.

6.2. Entrenamientos al aire libre:

Los/as deportistas integrados/as en equipos de deportes colectivos podrán realizar entrenamientos de tipo total al aire libre en grupos de hasta 25 personas por instalación deportiva.

En los entrenamientos de deportes individuales al aire libre podrán participar un máximo de 25 personas por grupo de entrenamiento.

6.3. Entrenamientos en instalaciones cerradas:

Los/las deportistas integrados/as en equipos de deportes colectivos podrán realizar entrenamientos de tipo total en instalaciones cerradas en grupos de hasta 15 personas por grupo de entrenamiento e instalación deportiva.

Los/las deportistas de deportes individuales (tanto deportes de contacto como deportes sin contacto) podrán realizar entrenamientos completos en instalaciones cerradas en grupos de hasta 15 personas, si la instalación reúne las condiciones de 5 metros cuadrados por participante para actividades de baja movilidad y 16 metros cuadrados por participante para actividades de alta movilidad, además de ventilación natural o forzada (mecánica) sin circulación de aire.

7. 
Actividades físico deportivas dirigidas.

7.1. Definición de Actividad físico-deportiva Dirigida:

Se entenderá por Actividades Dirigidas todas aquellas actividades físicas relacionadas con el ocio, la preparación física y la salud, con independencia del rango de edad de sus participantes. No se incluyen dentro de estas actividades los entrenamientos de una modalidad deportiva ni las escuelas de iniciación deportiva.

7.2. Condiciones en las que se podrán realizar Actividades físico-deportivas Dirigidas:

Los grupos para la realización de actividades físico-deportivas dirigidas, en espacios cerrados, tendrán una participación máxima de 10 personas. No obstante, podrán realizarse actividades físico-deportivas dirigidas, en espacios cerrados en grupos de 15 personas, si la instalación reúne las condiciones de 5 metros cuadrados por participante para actividades de baja movilidad y 16 metros cuadrados por participante para actividades de alta movilidad, ventilación natural o forzada (mecánica) sin recirculación de aire.

Se incluyen en este apartado los cursos de natación, que tendrán un límite de 10 personas, con independencia de su edad. En el caso de los cursos impartidos a bebés o niños/as de muy corta edad, se permite la asistencia de una persona familiar conviviente (siempre la misma persona), que computará dentro del número máximo de 10 participantes. Sin embargo, el/la monitor/a no computará en ese número máximo. Además, no se permitirá el contacto con el/la monitor/a, por lo que se deberán buscar las metodologías de trabajo que garanticen la ausencia de dicho contacto.

8. 
Uso deportivo de piscinas.

8.1. Práctica de natación en piscinas de hasta 25 metros de longitud:

En la práctica de la natación, se permite un número máximo de 4 personas por cada calle en piscinas de longitud igual o inferior a 25 metros y siempre y cuando las personas usuarias vayan y vuelvan por la misma calle. En caso de que vayan y vuelvan por calles distintas, se permitirá un máximo de 10 personas por cada dos calles.

8.2. Práctica de natación en piscinas de 50 metros de longitud:

En piscinas de 50 metros, se permitirá un máximo de 8 personas por cada calle, siempre y cuando las personas usuarias vayan y vuelvan por la misma calle. En caso de que vayan y vuelvan por calles distintas, se permitirá un máximo de 20 personas por cada dos calles.

8.3. Práctica de las modalidades de waterpolo y natación sincronizada:

En la práctica de las modalidades de waterpolo y natación sincronizada, se asegurará un espacio por participante de 10 metros cuadrados, con un máximo de 15 personas por lámina de agua.