Modificación de la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición


Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la modificación de la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición.

BOIB 107/2020 de 13 de Junio de 2020

Con este Acuerdo se modifica la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición para cambiar los ficheros para rendir las cuentas anuales de las entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general e incorporar en ella el envío de los informes de auditoría.

Además, se aprovecha la modificación para actualizar la referencia normativa de varias disposiciones, que, en la actualidad, se encuentran derogadas y para adaptar la Instrucción al procedimiento telemático de la Plataforma de rendición de cuentas.

Antecedentes

El Consejo de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears aprobó, el 18 de diciembre de 2015 (BOIB n.º 188, de 29 de diciembre de 2015), la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición.

El artículo 29.3. A del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno a las entidades del sector público local, introduce como novedad la obligación de que el órgano interventor realice anualmente, sobre las cuentas anuales cuyo ejercicio contable se cierre a partir del 1 de enero de 2019, la auditoría de las cuentas anuales de:

a)Los organismos autónomos locales.

b)Las entidades públicas empresariales locales.

c)Las fundaciones del sector público local obligadas a auditarse por su normativa específica.

d) Los fondos y los consorcios a los que se refiere el artículo 2.2 de este Reglamento.

e)Las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector público local no sometidas a la obligación de auditarse que se hayan incluido en el Plan anual de auditorías.

En este sentido, el artículo 5.3 de la Ley 4/2004, de 2 de abril, de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears, y el artículo 9 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas establecen que los sujetos integrantes del sector público de las Illes Balears informarán a la Sindicatura de las auditorías que lleven a cabo y le enviarán una copia de dichos informes.

Por otra parte, el artículo 8 del Reglamento de régimen interior de esta Sindicatura dispone la posibilidad de establecer el formato de la rendición de las cuentas, y los requisitos y las especificaciones técnicas que deben tener. Así, una vez transcurridos más de cuatro años desde la aprobación de esta Instrucción, se considera oportuno avanzar en el envío, con respecto a la documentación que ha de acompañar la Cuenta general, de la información estructurada conforme al formato XML, en lugar del formato PDF, concretamente respecto de las cuentas anuales de las entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general de una entidad local.

Todo ello hace necesario que el Consejo de la Sindicatura apruebe una modificación de dicha Instrucción para cambiar los ficheros para rendir las cuentas anuales de las entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general e incorporar en ella el envío de los informes de auditoría. Finalmente, se aprovecha la modificación para actualizar la referencia normativa de varias disposiciones, que, en la actualidad, se encuentran derogadas y para adaptar la Instrucción al procedimiento telemático de la Plataforma de rendición de cuentas.

El Servicio Jurídico emitió el correspondiente informe el 31 de mayo de 2020.

Por todo ello, a propuesta del síndico del Área de Auditoría de Ayuntamientos y Entidades Locales, y de conformidad con los artículos 16. b de la Ley 4/2004, de 2 de abril, de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears y 8 y 43. f de su Reglamento de régimen interior, el Consejo de la Sindicatura de Cuentas

Acuerda

Antecedentes

El Consejo de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears aprobó, el 18 de diciembre de 2015 (BOIB n.º 188, de 29 de diciembre de 2015), la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición.

El artículo 29.3. A del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno a las entidades del sector público local, introduce como novedad la obligación de que el órgano interventor realice anualmente, sobre las cuentas anuales cuyo ejercicio contable se cierre a partir del 1 de enero de 2019, la auditoría de las cuentas anuales de:

a)Los organismos autónomos locales.

b)Las entidades públicas empresariales locales.

c)Las fundaciones del sector público local obligadas a auditarse por su normativa específica.

d) Los fondos y los consorcios a los que se refiere el artículo 2.2 de este Reglamento.

e)Las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector público local no sometidas a la obligación de auditarse que se hayan incluido en el Plan anual de auditorías.

En este sentido, el artículo 5.3 de la Ley 4/2004, de 2 de abril, de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears, y el artículo 9 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas establecen que los sujetos integrantes del sector público de las Illes Balears informarán a la Sindicatura de las auditorías que lleven a cabo y le enviarán una copia de dichos informes.

Por otra parte, el artículo 8 del Reglamento de régimen interior de esta Sindicatura dispone la posibilidad de establecer el formato de la rendición de las cuentas, y los requisitos y las especificaciones técnicas que deben tener. Así, una vez transcurridos más de cuatro años desde la aprobación de esta Instrucción, se considera oportuno avanzar en el envío, con respecto a la documentación que ha de acompañar la Cuenta general, de la información estructurada conforme al formato XML, en lugar del formato PDF, concretamente respecto de las cuentas anuales de las entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general de una entidad local.

Todo ello hace necesario que el Consejo de la Sindicatura apruebe una modificación de dicha Instrucción para cambiar los ficheros para rendir las cuentas anuales de las entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general e incorporar en ella el envío de los informes de auditoría. Finalmente, se aprovecha la modificación para actualizar la referencia normativa de varias disposiciones, que, en la actualidad, se encuentran derogadas y para adaptar la Instrucción al procedimiento telemático de la Plataforma de rendición de cuentas.

El Servicio Jurídico emitió el correspondiente informe el 31 de mayo de 2020.

Por todo ello, a propuesta del síndico del Área de Auditoría de Ayuntamientos y Entidades Locales, y de conformidad con los artículos 16. b de la Ley 4/2004, de 2 de abril, de la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears y 8 y 43. f de su Reglamento de régimen interior, el Consejo de la Sindicatura de Cuentas

Acuerda

Primero 

Aprobar las siguientes modificaciones de la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición:

1. El artículo 4 queda redactado de la siguiente manera:

2. Se modifica el artículo 5, que queda redactado de la siguiente manera:

3. Se elimina la disposición transitoria segunda

4. El apartado «3. Entidades sin finalidad de lucro incluidas en el ámbito de la cuenta general» del Anexo I queda redactado de la siguiente manera:

5. Se añaden los apartados 4 y 5 en el Anexo I con la siguiente redacción:

Segundo 

Establecer que esta modificación entra en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears , y afecta a la rendición de las cuentas generales de las entidades locales correspondientes al ejercicio 2019 y siguientes.

Tercero 

Habilitar al síndico del Área de Auditoría de Ayuntamientos y Entidades Locales para elaborar el texto consolidado de la Instrucción que regula la rendición de la cuenta general de las entidades locales de las Illes Balears en soporte informático y el procedimiento telemático para su rendición, y publicarlo en el portal web de la SCIB.

Cuarto 

Dar difusión a la modificación de la instrucción mencionada y publicar este Acuerdo en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Palma, 4 de junio de 2020

El síndico mayor

Joan Rosselló Villalonga