COVID-19. Medidas más restrictivas de horarios y aforos en Cantabria


Resolución por la que se aprueba la décima modificación de la Resolución de 18 de junio de 2020 por la que se establecen las medidas sanitarias aplicables en la Comunidad Autónoma de Cantabria durante el período de nueva normalidad.

BOCA Extr. 104/2020 de 13 de Noviembre de 2020

Mediante esta resolución se adoptan nuevas medidas sanitarias más restrictivas ante la agravación de la situación de la pandemia de COVID-19, que ha elevado a nivel 4 la alerta en Cantabria. Estas medidas se resumen en las siguientes:

- Como complemento a la medida de toque de queda en horario nocturno en Cantabria acordada por el Decreto 8/2020, y mientras ésta produzca efectos, se establece la obligación de cierre de los establecimientos abiertos al público a las 21:30 horas, no pudiendo admitirse la entrada de usuarios más tarde de las 21:00 horas, con las siguientes excepciones: centros y servicios sanitarios, farmacias, centros de urgencias veterinarias, gasolineras y centros residenciales de servicios sociales.

- Se reducen los aforos, con carácter general del 100% al 75%, del 75% al 50% y los de 50% a un tercio, y en las reuniones y actividades grupales se limita a 6 el número de personas permitido, excepto si son convivientes, y para las pruebas presenciales de procesos selectivos convocados por entidades del sector público se permite la presencia simultánea como máximo de 10 personas.

- Quedan suspendidas las actividades de animación o actividades en grupo en lugares cerrados.

- Se suspenden también las actividades de tiempo libre destinadas a la población infantil y juvenil.

- Por último, se recogen medidas en materia de recursos humanos que permiten adaptar la prestación de los servicios de personal a la nueva situación de la pandemia.

 

Resolución por la que se aprueba la décima modificación de la Resolución de 18 de junio de 2020 por la que se establecen las medidas sanitarias aplicables en la Comunidad Autónoma de Cantabria durante el período de "nueva normalidad".

El artículo 2 del Decreto 2/2020, de 18 de junio, del Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria, se remite a la aplicación del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, así como a las medidas que se adopten por el Consejero de Sanidad, como autoridad sanitaria de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.a) de la Ley 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de Cantabria, o cualesquiera otras que resulten de aplicación durante este periodo.

Las citadas medidas fueron adoptadas mediante Resolución de la Consejería de Sanidad de 18 de junio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 50, de 18 de junio de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 53 de 29 de junio de 2020), resultando modificadas mediante Resolución de la Consejería de Sanidad de 15 de julio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 57, de 15 de julio de 2020), Resolución de la Consejería de Sanidad de 24 de julio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 59, de 24 de julio); Resolución de la Consejería de Sanidad de 15 de agosto de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 64, de 15 de agosto de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 7 de septiembre de 2020 (BOC extraordinario nº 70, de 7 de septiembre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 2 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 84, de 2 de octubre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 16 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 87 de 16 de octubre de 2020), Resolución de la Consejería de Sanidad de 23 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 89, de 23 de octubre de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria, extraordinario nº 92 de 27 de octubre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 28 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 93, de 29 de octubre de 2020) y Resolución de la Consejería de Sanidad de 6 de noviembre de 2020 (BOC extraordinario nº 99, de 6 de noviembre de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 101 de 9 de noviembre de 2020).

La Comunidad Autónoma de Cantabria se encontraría actualmente en el nivel de alerta 4, para el cual ya no existe un catálogo concreto de medidas en el "Documento de Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de COVID-19" (en adelante DARC), elaborado por la Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta, aprobado por la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y acordado por el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud con fecha de 22 de octubre de 2020.

En relación con lo anterior señala la Subdirección de asistencia sanitaria del Servicio Cántabro de Salud en informe emitido con fecha 13 de noviembre de 2020 sobre la situación asistencial en el Servicio Cántabro de Salud, tras analizar la situación concreta de cada gerencia hospitalaria, que "la incidencia acumulada de casos en los últimos 14 días en Cantabria es de 519 casos por 100.000 habitantes, un dato superior al pico alcanzado en la primera oleada de la pandemia. La evolución muestra una tendencia alcista que hace presuponer un aumento de la presión asistencial en hospitalización convencional y UCI en las próximas semanas. Acorde con los planes establecidos por el SCS se ha iniciado en HUMV la suspensión de la actividad quirúrgica programada, manteniendo únicamente la actividad quirúrgica urgente, oncológica y no demorable. En este momento estamos ya obligados a la redistribución de los recursos asistenciales para dar respuesta a esta segunda onda epidémica con el objeto fundamental de aumentar la capacidad de hospitalización convencional y de UCI."

Sentado lo anterior, consta en el expediente "Informe de evaluación de riesgo y propuesta de medidas ante la situación epidemiológica a fecha 12 de noviembre de 2020" emitido por la Dirección General de Salud Pública con fecha 13 de noviembre de 2020. En este sentido se introducen diferentes tipos de medidas:

a) Para acompasar y garantizar el adelanto a las 22 horas del comienzo de la limitación de la libertad de circulación de las personas en horario nocturno, operada mediante Decreto 8/2020, de 13 de noviembre, del Presidente de la Comunidad Autónoma, se establece durante un plazo de 14 días la limitación horaria de determinados establecimientos abiertos al público.

b) Diferentes sectores de actividad que no aparecían regulados en el DARC se ajustan a los criterios y parámetros también previstos para el nivel 3. Con carácter general, los aforos del 100% se rebajan al 75%, los del 75% al 50% y los del 50% a un tercio. Respecto del número máximo de personas se aplica también con carácter general el máximo de 6 excepto convivientes, por analogía con el criterio previsto en el Decreto 3/2020, de 26 de octubre, del presidente de la Comunidad Autónoma, por el que se limita la permanencia de grupos de personas en espacios públicos y privados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

c) Finalmente, se contemplan medidas para de optimizar las capacidades del Sistema Sanitario Público de Cantabria en materia de recursos humanos y adaptarlo a los requerimientos de lucha frente a la pandemia, tanto desde la perspectiva hospitalaria como de la vigilancia epidemiológica. Por ello se establece una remisión al artículo 3 del Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, que permite la prestación excepcional de servicios del personal médico y de enfermería estatutario, laboral y funcionario. Por otra parte, por las razones que explican en los informes de 13 de noviembre de 2020 emitidos por el Servicio Cántabro de Salud y la Dirección General de Salud Pública y a los efectos de garantizar lo dispuesto en el artículo 28 del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, y de asegurar la continuidad ininterrumpida de la vigilancia epidemiológica, se contempla la posibilidad de prórroga de los nombramientos vigentes de personal estatutario temporal adscrito a la unidad de vigilancia epidemiológica e intervención de la Gerencia de Atención Primaria y de personal funcionario interino por acumulación de tareas con funciones de vigilancia epidemiológica adscrito a la Dirección General de Salud Pública.

En su virtud, dadas las razones de urgencia, vistos el artículo 25.3 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, el artículo 26.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, el artículo 3 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en materia de Salud Pública, el artículo 54 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, a propuesta de la Dirección General de Salud Pública, y de conformidad con el artículo 59.a) de la Ley de Cantabria 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de Cantabria,

RESUELVO

Resolución por la que se aprueba la décima modificación de la Resolución de 18 de junio de 2020 por la que se establecen las medidas sanitarias aplicables en la Comunidad Autónoma de Cantabria durante el período de "nueva normalidad".

El artículo 2 del Decreto 2/2020, de 18 de junio, del Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria, se remite a la aplicación del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, así como a las medidas que se adopten por el Consejero de Sanidad, como autoridad sanitaria de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.a) de la Ley 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de Cantabria, o cualesquiera otras que resulten de aplicación durante este periodo.

Las citadas medidas fueron adoptadas mediante Resolución de la Consejería de Sanidad de 18 de junio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 50, de 18 de junio de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 53 de 29 de junio de 2020), resultando modificadas mediante Resolución de la Consejería de Sanidad de 15 de julio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 57, de 15 de julio de 2020), Resolución de la Consejería de Sanidad de 24 de julio de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 59, de 24 de julio); Resolución de la Consejería de Sanidad de 15 de agosto de 2020 (Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 64, de 15 de agosto de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 7 de septiembre de 2020 (BOC extraordinario nº 70, de 7 de septiembre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 2 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 84, de 2 de octubre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 16 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 87 de 16 de octubre de 2020), Resolución de la Consejería de Sanidad de 23 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 89, de 23 de octubre de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria, extraordinario nº 92 de 27 de octubre de 2020); Resolución de la Consejería de Sanidad de 28 de octubre de 2020 (BOC extraordinario nº 93, de 29 de octubre de 2020) y Resolución de la Consejería de Sanidad de 6 de noviembre de 2020 (BOC extraordinario nº 99, de 6 de noviembre de 2020; corrección de errores en el Boletín Oficial de Cantabria extraordinario nº 101 de 9 de noviembre de 2020).

La Comunidad Autónoma de Cantabria se encontraría actualmente en el nivel de alerta 4, para el cual ya no existe un catálogo concreto de medidas en el "Documento de Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de COVID-19" (en adelante DARC), elaborado por la Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta, aprobado por la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y acordado por el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud con fecha de 22 de octubre de 2020.

En relación con lo anterior señala la Subdirección de asistencia sanitaria del Servicio Cántabro de Salud en informe emitido con fecha 13 de noviembre de 2020 sobre la situación asistencial en el Servicio Cántabro de Salud, tras analizar la situación concreta de cada gerencia hospitalaria, que "la incidencia acumulada de casos en los últimos 14 días en Cantabria es de 519 casos por 100.000 habitantes, un dato superior al pico alcanzado en la primera oleada de la pandemia. La evolución muestra una tendencia alcista que hace presuponer un aumento de la presión asistencial en hospitalización convencional y UCI en las próximas semanas. Acorde con los planes establecidos por el SCS se ha iniciado en HUMV la suspensión de la actividad quirúrgica programada, manteniendo únicamente la actividad quirúrgica urgente, oncológica y no demorable. En este momento estamos ya obligados a la redistribución de los recursos asistenciales para dar respuesta a esta segunda onda epidémica con el objeto fundamental de aumentar la capacidad de hospitalización convencional y de UCI."

Sentado lo anterior, consta en el expediente "Informe de evaluación de riesgo y propuesta de medidas ante la situación epidemiológica a fecha 12 de noviembre de 2020" emitido por la Dirección General de Salud Pública con fecha 13 de noviembre de 2020. En este sentido se introducen diferentes tipos de medidas:

a) Para acompasar y garantizar el adelanto a las 22 horas del comienzo de la limitación de la libertad de circulación de las personas en horario nocturno, operada mediante Decreto 8/2020, de 13 de noviembre, del Presidente de la Comunidad Autónoma, se establece durante un plazo de 14 días la limitación horaria de determinados establecimientos abiertos al público.

b) Diferentes sectores de actividad que no aparecían regulados en el DARC se ajustan a los criterios y parámetros también previstos para el nivel 3. Con carácter general, los aforos del 100% se rebajan al 75%, los del 75% al 50% y los del 50% a un tercio. Respecto del número máximo de personas se aplica también con carácter general el máximo de 6 excepto convivientes, por analogía con el criterio previsto en el Decreto 3/2020, de 26 de octubre, del presidente de la Comunidad Autónoma, por el que se limita la permanencia de grupos de personas en espacios públicos y privados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

c) Finalmente, se contemplan medidas para de optimizar las capacidades del Sistema Sanitario Público de Cantabria en materia de recursos humanos y adaptarlo a los requerimientos de lucha frente a la pandemia, tanto desde la perspectiva hospitalaria como de la vigilancia epidemiológica. Por ello se establece una remisión al artículo 3 del Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, que permite la prestación excepcional de servicios del personal médico y de enfermería estatutario, laboral y funcionario. Por otra parte, por las razones que explican en los informes de 13 de noviembre de 2020 emitidos por el Servicio Cántabro de Salud y la Dirección General de Salud Pública y a los efectos de garantizar lo dispuesto en el artículo 28 del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, y de asegurar la continuidad ininterrumpida de la vigilancia epidemiológica, se contempla la posibilidad de prórroga de los nombramientos vigentes de personal estatutario temporal adscrito a la unidad de vigilancia epidemiológica e intervención de la Gerencia de Atención Primaria y de personal funcionario interino por acumulación de tareas con funciones de vigilancia epidemiológica adscrito a la Dirección General de Salud Pública.

En su virtud, dadas las razones de urgencia, vistos el artículo 25.3 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, el artículo 26.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, el artículo 3 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en materia de Salud Pública, el artículo 54 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, a propuesta de la Dirección General de Salud Pública, y de conformidad con el artículo 59.a) de la Ley de Cantabria 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de Cantabria,

RESUELVO

Primero. 
Limitación horaria de determinados establecimientos abiertos al público.

1.- Deberán cerrarse no más tarde de las 21.30 horas los establecimientos abiertos al público contemplados en la Resolución del consejero de Sanidad de 18 de junio de 2020 con excepción de:

Lo dispuesto en el párrafo anterior resultará de aplicación cuando la actividad del establecimiento no se encuentre suspendida como consecuencia de la adopción de una medida sanitaria y se entiende sin perjuicio de la aplicación del horario máximo que tuvieran previamente autorizado en caso de que éste estableciese una hora de cierre anterior.

2.- En los supuestos de limitación horaria señalados en el punto 1 no podrá admitirse nuevos clientes o usuarios a partir de las 21.00 horas.

3.- En tanto esta medida se encuentre vigente no resultará de aplicación el apartado 17.6 de la Resolución del consejero de Sanidad de 18 de junio de 2020.

4.- La presente medida mantendrá su eficacia en tanto produzca efectos el Decreto 8/2020.

Segundo. 
Modificación de la Resolución del consejero de Sanidad de 18 de junio de 2020.

1.- Se modifica el apartado 5.5 que pasa a tener la siguiente redacción:

2.- Se modifica el apartado 21.2 que pasa a tener la siguiente redacción:

3.- Se modifica el apartado 21.3 que pasa a tener la siguiente redacción:

4.- Se modifica el apartado 50.1 que pasa a tener la siguiente redacción:

5.- Se suprime el apartado 50.2.

6.- Se modifica el apartado 51.1 que pasa a tener la siguiente redacción:

7.- Se modifica el apartado 52.2 que pasa a tener la siguiente redacción:

8.- Se añade un apartado 54.1 con la siguiente redacción:

9.- Se modifica el apartado 55.1 que pasa a tener la siguiente redacción:

10.- Se modifica el apartado 61.1 que pasa a tener la siguiente redacción:

11.- Se modifica el apartado 61.2 que pasa a tener la siguiente redacción:

12.- Se modifica el apartado 61.4 que pasa a tener la siguiente redacción:

13.- Se suprime el apartado 66.1.

14.- Se suprime el apartado 66.2.

15.- Se suprime el apartado 66.3.

16.- Se modifica el apartado 66.4 que pasa a tener la siguiente redacción:

17.- Se modifica el apartado 66.bis que pasa a tener la siguiente redacción:

18.- Se modifica el apartado 67.1 que pasa a tener la siguiente redacción:

19.- Se suprime el punto 3 del apartado octavo.

20.- Se modifica el apartado noveno que pasa a tener la siguiente redacción:

21.- Se renumeran los apartados noveno y décimo que pasan a ser apartado décimo (Efectos y vigencia) y apartado undécimo (Texto consolidado).

Tercero. 
Eficacia.

La presente Resolución surtirá efectos a las 00.00 horas del día 14 de noviembre de 2020.

Cuarto. 
Recursos.

Contra la presente resolución podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Sanidad, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria, o directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria.

Santander, 13 de noviembre de 2020.

El consejero de Sanidad, Miguel Javier Rodríguez Gómez.