Plan de acción de la Agenda de los pueblos y ciudades Cataluña 2050

En el marco del despliegue del objetivo de desarrollo sostenible (ODS) núm. 11, el 20 de enero de 2017, el Departamento de Territorio y Sostenibilidad y ONU-Hábitat firmaron en Barcelona un memorándum de acuerdo que tenía, entre otros, los objetivos de asesorar, validar y supervisar, por parte de las Naciones Unidas, los trabajos de elaboración y ulterior implementación de la Agenda Urbana de Cataluña (AUC).

La elaboración de la AUC se inició de acuerdo con las previsiones del Acuerdo GOV/42/2017, de 4 de abril, modificado posteriormente por los acuerdos GOV/139/2018, de 20 de noviembre, y GOV/188/2021, de 30 de noviembre.

Una vez completados los trabajos, la Asamblea Urbana de Cataluña validó la AUC, finalmente llamada Agenda de los Pueblos y Ciudades Cataluña 2050 (APCC 2050), que fue aprobada por el Gobierno mediante el Acuerdo GOV/214/2023, de 24 de octubre, por el que se aprueba la Agenda de los Pueblos y Ciudades Cataluña 2050.

El objetivo fundamental de la Agenda es plantear propuestas de futuro para el país, con recomendaciones y actuaciones para conseguir un modelo de desarrollo sostenible, territorialmente equilibrado y socialmente equitativo, para el horizonte de 2050, ante dos grandes retos globales: la transición digital y la verde.

A estas alturas es necesario iniciar el despliegue mediante un plan de acción que concrete los objetivos prioritarios, así como las medidas y los recursos para alcanzarlos.

La disposición adicional primera del Decreto 39/2026, de 17 de marzo, de supresión de varios órganos colegiados, atribuye a la Agenda Urbana de Cataluña las funciones que hasta ahora ejercía la Comisión para la Estrategia de Dinamización Territorial, por lo que hay que establecer la gobernanza y la coordinación necesarias para garantizar la eficacia en el despliegue.

El Plan departamental del Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, en coherencia con el Plan de Gobierno de la XV Legislatura, refleja dentro del objetivo departamental número 9 la medida de elaborar el Plan de Acción de la Agenda Urbana Cataluña.

A propuesta de la consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, el Gobierno

Acuerda:

1. 

Aprobar los 9 objetivos prioritarios y revisables resultantes de la alineación de la acción del Gobierno con la APCC 2050, que configuran el Plan de Acción para su despliegue:

1. Impulsar un modelo territorial sostenible, inclusivo y orientado a la regeneración y la mejora de los entornos urbanos.

2. Incrementar la oferta de vivienda asequible y mejorar el parque edificado.

3. Garantizar la conectividad y el acceso equitativo e inclusivo a los servicios mediante una movilidad sostenible y accesible y una atención a la ciudadanía que acerque los servicios a las zonas rurales y territorios con dificultades de conexión.

4. Acelerar la transición energética hacia un modelo descarbonizado y promover una gestión del agua eficiente y resiliente.

5. Desplegar la infraestructura verde y reforzar la resiliencia climática para la protección y adaptación del territorio.

6. Impulsar las infraestructuras digitales resilientes y el despliegue de tecnologías de inteligencia artificial y de gestión de datos en el ámbito urbano, para mejorar los servicios a las personas.

7. Promover la transformación del modelo productivo hacia una economía competitiva, digital, descarbonizada y basada en el uso eficiente y circular de los recursos.

8. Fomentar el talento, la innovación y la transferencia de conocimiento para generar oportunidades de empleo por todo el territorio.

9. Reforzar el patrimonio cultural y el arraigo como factores de equilibrio y cohesión territorial.

2. 

Aprobar las medidas siguientes para el despliegue y el seguimiento del Plan de Acción de la APPC 2050:

1. Identificar proyectos y actuaciones estratégicos de la acción de Gobierno que, por su impacto territorial y capacidad transformadora, contribuyan directamente a los objetivos de la APCC 2050.

2. Desarrollar una plataforma digital que permita el seguimiento continuo e integrado del Plan de Acción, con la finalidad de facilitar el control de la ejecución, la monitorización de los indicadores y la toma de decisiones informada.

3. Prever un plan de evaluación para identificar, medir y analizar los resultados y el impacto de las diferentes actuaciones desarrolladas, con el objetivo de mejorar la eficacia, orientar la toma de decisiones y facilitar la rendición de cuentas.

4. Impulsar actuaciones piloto de innovación territorial en entornos urbanos con la finalidad de testar y validar políticas de la APCC 2050, previamente a su implementación y escalado a otros ámbitos territoriales.

5. Reconocer proyectos e iniciativas de excelencia de actores externos a la Administración de la Generalitat que se alineen con los principios del desarrollo urbano sostenible del Plan de Acción de la APCC 2050.

6. Dotar la APCC 2050 con los recursos y apoyo técnico, para garantizar la implementación efectiva del despliegue.

3. 

Establecer la siguiente gobernanza y coordinación supramunicipal para el despliegue de la APCC 2050:

1. En el ámbito competencial de la Administración de la Generalitat, la coordinación interdepartamental liderada por la Secretaría de Territorio, Urbanismo y Agenda Urbana para garantizar la implementación transversal de las políticas urbanas del Gobierno.

2. En el ámbito supramunicipal, se prevén los mecanismos siguientes:

2.1 La concertación con el mundo local, integrada por las entidades municipalistas y las diputaciones, para coordinar y hacer el seguimiento del despliegue del Plan de Acción de la APPC 2050 en los municipios.

2.2 La participación de los diferentes actores (sociales, económicos y comunitarios) mediante espacios de diálogo, comunicación y participación que permitan recoger aportaciones y validar iniciativas en el marco del despliegue de la APCC 2050.

4. 

Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 26 de mayo de 2026

Javier Villamayor Caamaño

Secretario del Gobierno