Medidas para hacer frente a las consecuencias económicas de la guerra de Oriente Medio en Cataluña

En las últimas semanas, la intensificación del conflicto en Oriente Medio ha comportado un incremento sustancial de la incertidumbre geopolítica a escala internacional y ha configurado un escenario de riesgo con potenciales repercusiones de alcance global en los ámbitos económico, energético, comercial y logístico. Esta coyuntura adquiere una relevancia particular dada la centralidad estratégica de la región en los flujos internacionales de hidrocarburos, así como el papel crítico que ejerce el estrecho de Ormuz en el comercio energético mundial, circunstancias que podrían generar tensiones en los precios del petróleo y del gas y propiciar episodios de volatilidad en los mercados y en las economías europeas.

Aunque la exposición directa de la economía catalana y española a esta ruta es relativamente limitada en comparación con la de otras economías, los efectos indirectos derivados de una eventual prolongación o intensificación del conflicto se podrían volver significativos. En particular, el encarecimiento de la energía podría ejercer presiones inflacionistas al alza, incidir negativamente en los costes de producción, reducir la capacidad adquisitiva de los hogares, desincentivar decisiones de inversión y afectar tanto a la actividad exportadora como al sector turístico. En esta línea, varios análisis recientes sugieren que, incluso en un escenario de contención temporal, se podría producir un repunte de la inflación por encima del 3 % en los próximos meses, así como una desaceleración del crecimiento económico.

Ante este contexto, y mediante el Acuerdo GOV/51/2026, de 10 de marzo, se creó la Comisión Interdepartamental para el Seguimiento del Conflicto en Oriente Medio y sus consecuencias económicas. Este instrumento, necesario para disponer de un espacio estable de coordinación interdepartamental, permite hacer un seguimiento de la evolución del conflicto, integrar información relevante para la toma de decisiones y reforzar la capacidad de anticipación del Gobierno ante eventuales escenarios de riesgo.

Fruto del trabajo de los departamentos que integran la Comisión, se impulsa un paquete de medidas para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales derivadas del conflicto en Oriente Medio.

En primer lugar, se activan medidas para proteger el tejido económico, habilitando el acceso a crédito y ayudas para estos efectos, impulsando medidas en el ámbito fiscal y de tasas, reforzando los servicios de asesoramiento empresarial y promoción, y prestando especial atención al sector agrícola y pesquero.

En segundo lugar, se toman medidas para proteger a las familias, con la creación de una línea abierta de ayudas a familias y el refuerzo de la colaboración con los ayuntamientos para dar cobertura a colectivos vulnerables, preservando puestos de trabajo mediante la coordinación con la Administración del Estado, y adoptando medidas en el ámbito de la movilidad.

En tercer lugar, se toman medidas para acelerar la transición energética, mediante la apertura de líneas de financiación para proyectos que impulsen energía renovable, aumentando los recursos de la Energética, impulsando la compra pública verde, desplegando el vehículo eléctrico, agilizando pagos en las empresas operadoras de transporte por carretera, y simplificando procedimientos administrativos.

El paquete de medidas también contempla la creación de un grupo de trabajo para realizar un seguimiento del incremento de precios y cómo impactan en las familias y los beneficios empresariales, y mecanismos de seguimiento institucional para el buen desarrollo de las medidas que se impulsan.

Estas medidas son fundamentales para asegurar que las empresas catalanas puedan competir en un entorno global cada vez más exigente, a la vez que se promueve el desarrollo económico, la creación de empleo en Cataluña y la protección a las familias y colectivos vulnerables.

A propuesta conjunta de la consejera de Economía y Finanzas, del consejero de la Presidencia, de la consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, de la consejera de Derechos Sociales e Inclusión, del consejero de Empresa y Trabajo, del consejero de Unión Europea y Acción Exterior y del consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, el Gobierno

ACUERDA:

1. 

Aprobar el paquete de medidas para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales derivadas del conflicto en Oriente Medio, para fortalecer la resiliencia del tejido empresarial, proteger a las familias y colectivos vulnerables, paliar los efectos del conflicto en el ámbito energético y acelerar la transición a las energías renovables.

2. 

Determinar que se movilizarán para el cumplimiento de este Acuerdo hasta un total de 400 millones de euros, que se aplicarán en los ámbitos de actuación siguientes:}

2.1 Protección del tejido económico, destinando hasta 216 millones de euros

2.1.1 Financiación

a) Ampliación de la elegibilidad de dos líneas existentes entre el Departamento de Economía y Finanzas y el Instituto Catalán de Finanzas en materia de aranceles y emergencias. Estas líneas operan de la manera siguiente:

- Línea aranceles - Oriente Medio. Bonificación de tipo de interés del 1,5 % por parte del Departamento de Economía y Finanzas. Préstamos con condiciones preferentes para autónomos y empresas afectadas por la situación de emergencia.

- Línea emergencias - Oriente Medio. Cofinanciamiento del 25 % por parte del Departamento de Economía y Finanzas. Préstamos con condiciones preferentes para autónomos y empresas afectadas por la situación de emergencia.

b) Creación de una nueva convocatoria Línea ICF-Agroliquidez. Con este préstamo se pueden cubrir necesidades de circulante (necesidades de tesorería, compra de materiales o productos y financiación a clientes), e inversiones (compra de maquinaria, equipos u otros bienes necesarios para la actividad de la empresa).

c) Creación de una nueva línea de ayudas bonificadas Línea ICF-ACCIÓ: Lidera internacionalización. Con este préstamo se pueden cubrir necesidades de circulante (necesidades de tesorería, compra de materiales o productos y financiación a clientes) e inversiones (adquisición o modernización de activos, creación o ampliación de filiales, o expansión internacional).

2.1.2 Ayudas directas

- Nuevas ayudas a la promoción de la internacionalización.

- Nuevas ayudas a la instalación de filiales en el extranjero.

- Ampliación cupones a la internacionalización.

- Ampliación ayudas inversión industrial para la descarbonización.

- Ayudas a las empresas exportadoras con mercancía en tránsito en el momento del estallido del conflicto bélico para cubrir el incremento del coste logístico y/o pérdida de la mercancía.

- Ayudas al sector agrícola:

Impulsar una convocatoria de Agroclima para inversiones en regadíos y protección de cultivos.

Impulsar una convocatoria de ayudas para la instalación de sistemas de protección de los cultivos de árboles frutales.

Impulsar ayudas a pequeños transportistas, autónomos y pequeñas y medias explotaciones agrarias afectados por el incremento de precios del carburante.

Impulsar medidas contra el incremento de coste de los fertilizantes mediante el fomento de fertilizantes orgánicos provenientes de las deyecciones ganaderas y de subproductos de la industria agroganadera y alimentaria.

Defender la activación de los mecanismos de perturbación de mercados previstos en la Organización Común de Mercados Agrícolas (OCM) de los productos agrarios, activando el uso de la reserva de crisis para los sectores más afectados.

- Ayudas al sector pesquero:

Fomentar la implementación de puertas voladoras en la flota de arrastre catalana con el objetivo de reducir el impacto en el medio marino y el consumo de gasóleo en un 25 %.

Impulsar la electrificación de la flota auxiliar de acuicultura.

2.1.3 Fiscalidad y tasas

- Impulsar la exención de tributación del impuesto sobre las emisiones de dióxido de carbono de los vehículos de tracción mecánica en los vehículos de categoría N1: vehículos de motor concebidos y fabricados principalmente para el transporte de mercancías con una masa máxima no superior a 3,5 toneladas.

- Exención temporal, por un periodo de 9 meses, del pago de tasas sobre la emisión de titulaciones de pesca.

2.1.4 Asesoramiento empresarial y promoción

- Activar el servicio de asesoramiento de afectaciones logísticas por la crisis en Oriente Medio, con respuesta en 48 horas a través de ACCIÓ.

- Ayuda del 50 % a los servicios de diversificación y apertura de nuevos mercados de las oficinas exteriores de ACCIÓ.

- Apoyo en la mitigación del riesgo para la empresa exportadora, mediante el acceso a informes de riesgo cliente de la Compañía de Seguros por cuenta propia y del Estado (CESCE).

- Campaña de posicionamiento de Cataluña para la captación de nuevas inversiones.

- Campaña de posicionamiento de Cataluña como puerto seguro y centro de negocio y mercancías.

La financiación y las ayudas a las empresas estarán condicionadas al mantenimiento de los puestos de trabajo.

2.2 Protección a las familias, destinando hasta 30 millones de euros

2.2.1 Protección a las familias

- Creación de una línea abierta de ayudas a familias para dar respuesta a situaciones de vulnerabilidad vinculadas a las consecuencias económicas y sociales derivadas del conflicto en Oriente Medio.

- Ofrecer apoyo a los ayuntamientos reforzando las ayudas de urgencia social para hacer frente a los gastos esenciales de las familias vulnerables para garantizar la alimentación y el pago de suministros básicos, mediante los mecanismos establecidos correspondientes.

2.2.2 Movilidad

- Prever una mayor aportación económica para la potenciación de la red de transporte por carretera, ya que la subida del combustible puede suponer un trasvase de usuarios del vehículo privado hacia el transporte público, incrementando la demanda. Además, se prevé una revisión de los costes del transporte escolar para futuras licitaciones con el fin de evitar que queden servicios desiertos el próximo curso, con una revisión de los precios actuales.

2.2.3 Preservar puestos de trabajo

- Coordinar los ERTE de fuerza mayor con la Administración central, para defender la estabilidad laboral.

2.3 Aceleración de la transición ecológica, destinando hasta 154 millones de euros

2.3.1 Transición energética

- Crear una línea de crédito por parte del Instituto Catalán de Finanzas (ICF) para financiar proyectos de energía renovable, para acelerar la transición energética y disminuir la dependencia de combustibles fósiles.

- Incrementar los recursos de la Energética para el impulso de parques públicos fotovoltaicos y para programas de colaboración con ayuntamientos.

- Impulsar el biogás como estrategia para generar biometano y aumentar las capacidades en energías renovables.

- Promover las comunidades energéticas priorizando los proyectos cooperativos, comunitarios o de participación ciudadana que apuesten por la autoproducción y el uso directo de la energía generada a partir de fuentes renovables y que integren principios de eficiencia energética.

- Impulsar la compra pública verde para priorizar el despliegue de energías renovables.

- Simplificar los procedimientos para las licencias de autoconsumo para facilitar la implantación.

2.3.2 Transporte

- Realizar un seguimiento de la evolución del precio del combustible para determinar la necesidad de revisión del modelo actual y las aportaciones a los operadores, así como incrementar la referencia del coste del combustible en el índice general de costes para el transporte de mercancías.

- Agilización de los pagos a las empresas operadoras de transporte por carretera.

2.3.3 Movilidad sostenible

- Reforzar el despliegue del Plan de impulso del vehículo eléctrico 2026-2030.

- Desplegar la infraestructura pública de recarga, mediante la Energética.

2.4 Seguimiento institucional

- La Comisión Interdepartamental para el Seguimiento del Conflicto en Oriente Medio analizará la evolución del conflicto, identificará y medirá los riesgos y elaborará un análisis prospectivo de diferentes escenarios en consonancia con el desarrollo del conflicto.

- La Agencia Catalana del Consumo, en el ámbito de la protección y defensa de los consumidores y usuarios, llevará a cabo el seguimiento de la evolución de los precios y de su impacto. Las conclusiones obtenidas se trasladarán a la Comisión Interdepartamental para el Seguimiento del Conflicto en Oriente Medio y, en su caso, a la Autoridad Catalana de la Competencia, cuando puedan comportar una alteración de las condiciones de libre competencia y de la transparencia de los mercados.

3. 

Autorizar a los departamentos de la Presidencia, de Economía y Finanzas, de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, de Empresa y Trabajo, de Derechos Sociales e Inclusión, de Unión Europea y Acción Exterior, y de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación para tomar los acuerdos necesarios para la ejecución del paquete de medidas.

4. 

Establecer que la financiación que se prevé en este Acuerdo será a cargo de las disponibilidades presupuestarias de los departamentos de la Presidencia, de Economía y Finanzas, de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, de Derechos Sociales e Inclusión, de Empresa y Trabajo, y de Agricultura y Ganadería, Pesca y Alimentación, y, adicionalmente, se hará la reserva correspondiente al Fondo de Contingencia.

5. 

Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 24 de marzo de 2026

Javier Villamayor Caamaño

Secretario del Gobierno